УНАПРЕЂЕНИ СТАЛНИ ДИЈАЛОГ СРБИЈА - ЕВРОПСКА УНИЈА, Секторски састанак на тему пољопривреде, рибарства, безбедности хране, ветеринарске и фитосанитарна

Састанку су присуствовали представници Европске комисије, односно Генералног директората (ГД) за пољопривреду и рурални развој, ГД за здравље и заштиту потрошача, ГД за проширење ЕУ, представници Делегације Европске комисије у Београду; Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде; Канцеларије за европске интеграције, као и Републичког завода за статистику, Министарства здравља, Министарства животне средине и просторног планирања и Привредне коморе Србије.

Дводневни састанак је био прилика да представници Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде представе свој рад и активности у претходном једногодишњем периоду у домену европских интеграција. Дијалог је био прилика да се представницима Европске комисије представи пакет од 15 закона усвојених на мајском заседању Народне скупштине у надлежности Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде, као и будући планови и програми.

Теме првог радног дана Унапређеног сталног дијалога биле су везане за област безбедности хране, ветеринарска и фитосанитарна питања и рибарство.

Представници Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде представили су присутнима из Европске комисије (ЕК) активности у вези усклађивања законодавства Србије са законодавством Европске уније из области безбедности хране, ветерине и заштите биља, те стање по питању усвајања оквирног законодавства, доношења подзаконских аката и приоритете и прелиминарне рокове за усклађивање домаћег законодавства са релевантним прописима ЕУ. Делегација Европске комисије је упозната са законодавним активностима министарства, представљени су нови закони који регулишу област безбедности хране, здравље биља, средства за заштиту биља, ђубрива, сточарство, пољопривреду и рурални развој, као и институционалне реформе које прате усвајање пољопривредног пакета закона. Представник Генералног директората за здравље и заштиту потрошача представио је у начелу прописе Поглавља 12 (европско законодавство које регулише ветеринарску и фитосанитарну област и област безбедности хране) које Србија треба у наредних неколико година да пренесе у национални правни поредак. Указао је да је то једно од најтежих поглавља за усклађивање, које се непрекидно мења, на искуства и проблеме земаља која су недавно приступила ЕУ, као и земаља из региона. Такође су представници ЕК и Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде упоредили податке у документима које Генерални директорат за здравље и заштиту потрошача тренутно ажурира, а који се односе на ауторизацију извоза појединих пољопривредно прехрамбених производа из Србије на тржиште Европске заједнице.

Представници Управе за ветерину Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде представили су активности и стање ствари у области идентификације и регистрације живих животиња и праћење њиховог кретања по питању функционисања система и усвајања подзаконских аката. Представљена је тренутна ситуација и припремљеност у погледу заразних болести животиња у Србији и програм мера здравствене заштите за њихово искорењивање. Једна од тема је била и стање по питању класификације постројења у прехрамбеној индустрији и њиховог унапређења, у циљу постизања њихове усклађености са стандардима ЕУ, како би се омогућио већи извоз наших производа на тржиште ЕУ. Представници Управе за ветерину су изнели своје припремне активности везане за израду Програма унапређења објеката, њиховог усклађивања са стандардима ЕУ у овој области, а самим тим и подизања њихове конкурентности. Представници Генералног директората за здравље и заштиту потрошача дали су своје сугестије и савете, које је све кораке неопходно предузети, узимајући у обзир њихова досадашња искуства са новим земљама чланицама и земљама у региону. Нагласили су да су увек спремни да помогну нашим стручњацима и стручним службама и да им се исте могу обратити за помоћ и мишљење. На дневном реду првог радног дана су биле теме по питању стања класификације објеката за уништавање отпадака животињског порекла и њиховог унапређења, стање у области реформе ветеринарских, санитарних, фитосанитарних лабораторија и лабораторија за безбедност хране, као и одређена фитосанитарна питања (тренутно стање у области регистрације пестицида, успостављања система биљних пасоша и стање штетних организама/штеточина на територији РС у односу на карантинске листе ЕУ). Представници Управе за заштиту биља су презентирали тренутно стање по питању новоусвојених закона и плана за њихову ефиксану имплементацију и реформу система. Колеге из ГД за здравље и заштиту потрошача су најавили долазак мисије Канцеларије за ветерину и храну крајем 2009. или почетком 2010. године као наставак процедуре коју је неопходно спровести како би се Србија ставила на листу трећих земаља којима је дозвољен извоз кромпира на тржиште Европске заједнице. Такође су на крају овог радног дана представници Министарства животне средине и просторног планирања и Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде укратко представили стање у области рибарства, као и недавно усвојен Закон о одрживом коришћењу рибљег фонда, односно надлежности једног и другог министарства у овом сектору. Делегација Европске комисије је представила досадашњу помоћ коју је Европска унија пружила сектору пољопривреде и о плановима за будуће пројекте и помоћ коју ће финансирати.

У току другог радног дана представници Европске комисије и Владе Србије представили су ситуацију у сектору пољопривреде и руралног развоја, разменили статистичке податке о међусобној трговинској размени примарним и прерађеним пољопривредним производима између ЕУ и Србије; пресек стања након отпочињања једностране примене Споразума о стабилизацији и придруживању; констатовано је да Србија и даље остварује позитиван салдо у размени пољопривредно-прехрамбених производа са ЕУ и да он у првој половини године износи 145 милиона евра; представљен је развој у пољопривредном сектору односно агро-прехрамбеној индустрији са освртом на аграрни буџет, програмом који се спроводи и нивоима издвојених средстава. Дат је преглед активности у области изградње административних капацитета у Министарству пољопривреде, шумарства и водопривреде у процесу прилагођавања пољопривредне политике Заједничкој пољопривредној политици ЕУ. Такође су представници Сектора за рурални развој представили активности везане за креирање и спровођење политике руралног развоја и њено прилагођавање захтевима ЕУ. Дат је преглед припрема за будуће спровођење ИПАРД програма, стварање међуминистарског механизма за координацију политика које се односе на рурални развој; информације о пројектима у области руралног развоја (ИПА 2007, ИПА 2009, СТАР, СБ итд.). Представљене су активности министарства везане за оснивање Управе за аграрна плаћања, које ће омогућити припрему за коришћење фондова руралног развоја (ИПАРД) у тренутку када Србија постане земља кандидат.

Министарство је упознало колеге из Европске комисије са својим активностим везаним за имплементацију пакета пољопривредних закона, са стањем у политици квалитета, географских индикација, органске производње. Присуство представника ЕК је искоришћено за информисање о процесу преговора Републике Србије за чланство у Светској трговинској организацији (СТО) односно тренутним активностима Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде у циљу отклањања преперека за улазак у СТО.

Делегација Европске комисије је на крају истакла да је Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде у претходном периоду учинило огромне напоре и постигло напредак у процесу приближавања и прилагођавања аграрне политике Заједничкој пољопривредној политици ЕУ. Усвајање пакета од 15 закона је велики искорак напред у процесу хармонизације наших прописа са прописима ЕУ. Министарству предстоји велики рад и активности на имплементацији усвојених прописа, односно усвајању подзаконских аката који ће омогућити њихову ефикасну примену. Истакли су да су спремни да нам пруже сву неопходну подршку и помоћ и да је партнерски однос који је Министарство изградило са релевантним институцијама ЕУ прави начин за унапређење наших односа, а самим тим и гаранција успешном путу Србије ка Европској унији.